現代煤化工是指以煤為原料,采用先進技術和加工手段生產替代石化產品和清潔燃料的產業。持續推動現代煤化工產業健康發展,有助于推進形成與傳統石化產業互為補充、協調發展的產業格局。
結合《現代煤化工產業創新發展布局方案》(以下簡稱《方案》)實施情況以及產業發展面臨的新形勢、新任務,近期,國家發展改革委等六部門發布了《關于推動現代煤化工產業健康發展的通知》(以下簡稱《通知》),從項目管理、規劃布局、創新發展、綠色低碳、安全環保等方面進一步明確了產業發展思路和重點工作任務。
中國石油和化學工業聯合會煤化工專委會副秘書長王秀江表示,《通知》作為《方案》的延續和重要補充,不是為了限制產業發展,而是為了更好的適應新時期產業發展所面臨的新形勢新任務。
《通知》強調要從嚴從緊控制現代煤化工產能規模和新增煤炭消費量,重點把好項目準入關。要規范管理,健康發展。王秀江認為,文件的出臺體現了現代煤化工產業發展應立足煤炭作為我國主體能源地位,明確優先保障民生需求,為推動現代煤化工產業健康發展做好了頂層設計。
在戰略布局和引導發展方面,《通知》強調了要進一步強化對現代煤化工產業的規劃布局引導,對存量項目要優化升級,對增量項目要集約化發展,優先布局在要素條件有保障的地區。對此,王秀江認為,這將進一步明確了現代煤化工產業布局的基本原則,有助于優化石化化工重大生產力布局,推動集約集聚發展,促進高質量項目科學合理落地,推動現代煤化工產業持續高質量發展。
“《通知》還進一步強調了科技創新在支撐現代煤化工產業健康發展方面的重要作用。”王秀江表示,這充分體現了創新是引領發展的動力,有助于現代煤化工產業加快關鍵技術裝備和工控系統自主化進程,推動產業技術創新升級和實現高端化發展。
“《通知》充分體現了綠色低碳的發展理念,有助于推動現代煤化工產業能效、水效持續提升,助力實現碳達峰目標。”王秀江認為,這意味著現代煤化工產業要加快向綠色低碳方向發展,穩步提升現代煤化工綠色低碳發展水平。
《通知》強調要嚴把項目安全、環保準入關口,進一步加強安全環保監管。王秀江表示,這意味著要強化本質安全和加強源頭污染防控,進一步明確了現代煤化工項目的安全、環保準入要求,對加快構建安全、綠色、穩定的現代煤化工產業體系具有重要指導作用。
為了確保項目合理、合規、合法、規范建設,王秀江稱,《通知》還明確了有關部門、地方、中央企業的責任分工和項目管理程序,強化加強事中事后監管,推動各方形成工作合力,有效遏制“兩高一低”項目盲目發展,不斷提升產業發展質量。